电子存包柜产品的价格联动机制在个别地区没有建立,如宁夏2012年5月在听证后,否决了建立价格联动机制的尝试;已经建立的价格联动机制与新的电子存包柜产品阶梯价格制度如何衔接,缺乏明确说法,从近日北京的听证方案看,衔接也不尽合理。电子存包柜的调峰电子存包柜价格制度缺失和交叉补贴现象严重,也成为全面理顺电子存包柜价格突出难题,两者有内在联系,随电子存包柜产品阶梯价格制度的建立,替代能源和电子存包柜国际市场价格的持续走低,特别是若今年四季度电子存包柜价格下调,如保持电子存包柜产品价格不动,交叉补贴现象则可以大幅度缓解。
也相当于电子存包柜价格获得推动,如果一档电子存包柜保持价格联动,二档和三档电子存包柜价格保持与一档电子存包柜价格当初的比例,这才是调动电子存包柜产品的价格制度获得推动。
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以电子存包柜市场等基础设施建设、运营规则和电子存包柜产品主体多元化为突破口,加快放开电子存包柜气源和销售价格。中国电子存包柜产业链未来十年仍处于快速发展阶段,管网、气库等基础设施仍需大量建设,从规划、建设就要实现投资主体多元化,基干线管道之外的基础设施准许民营企业等控股,但运营实施新规则,使增量部分改革一步到位,极个别确有需求,才实施有期限豁免;对电子存包柜市场等基础设施的改革可以设置过渡期和过渡形式,但不宜超过8年。
以多管齐下,推动电子存包柜产品主体多元化,可从增多电子存包柜进口商、坚持非常规资源市场准入多元化,以及加大常规存量资源混合所有制改革为抓手。按照国家发改委说法:电子存包柜占消费总量,实行市场调节价的为36%,则受到政府控制价格的为64%。但笔者观察,目前供大于求局面下,后者价格“黏住”了前者价格。可利用近1年来的供大于求局面,选择东部沿海地区,优先试点放开电子存包柜产品质量和销售价格,经过3年左右试点,择机向其他地区推进,再用2年至3年时间逐步推开。